Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh quan điểm "Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt
động sản xuất kinh
doanh và quản trị của
doanh nghiệp"; cái gì cũng phải đi xin sẽ làm mất cơ hội kinh
doanh của
doanh nghiệp.
Sáng 7/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến đối với dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại
doanh nghiệp.
Trình bày tờ trình của Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, một trong những nội dung lớn được quy
định tại dự thảo Luật là hoạt
động đầu tư của
doanh nghiệp quy
định từ Điều 25 đến Điều 32.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn. Ảnh: QH
Cụ thể, Điều 25, dự thảo Luật quy
định các dự án đầu tư của
doanh nghiệp phải được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy
định của pháp luật đầu tư hoặc quyết
định chủ trương đầu tư theo pháp luật đầu tư công.
Các dự án của
doanh nghiệp phải phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng không thuộc đối tượng theo quy
định Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công thì được thực hiện phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy
định của luật này.
Sau khi được cấp có thẩm quyền quyết
định phê duyệt chủ trương đầu tư,
doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư theo quy
định về pháp luật đầu tư, pháp luật xây dựng và pháp luật khác có liên quan.
Chưa thực sự phù hợp với tinh thần phân cấp, phân quyền
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Lê Quang Mạnh cho biết, đa số ý kiến Thường trực Ủy ban cho rằng, quy
định này “chưa thực sự phù hợp với tinh thần phân cấp, phân quyền cho
doanh nghiệp, vẫn can thiệp hành chính vào công việc quản trị của
doanh nghiệp”.
Một số quy
định về hoạt
động đầu tư của
doanh nghiệp được quy
định tại dự thảo Luật cũng chưa thống nhất với quy
định pháp luật liên quan như Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp.
Từ đó, cơ quan thẩm tra đề nghị rà soát các quy
định để tránh chồng chéo về hoạt
động đầu tư của
doanh nghiệp.
Trường hợp đầu tư các dự án sản xuất kinh
doanh thông thường bằng vốn của
doanh nghiệp thì nên xem xét, phân cấp cho hội đồng thành viên quyết
định và chịu trách nhiệm. Trình tự thủ tục cụ thể có thể giao Chính phủ quy
định chi tiết.
Trường hợp đầu tư dự án sản xuất kinh
doanh bằng vốn
ngân sách cấp thì giao
doanh nghiệp làm chủ đầu tư theo quy
định của pháp luậ
t về đầu tư công.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị rà soát toàn bộ dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại
doanh nghiệp. Ảnh: QH
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị rà soát toàn bộ dự thảo Luật để thể hiện nhất quán tư tưởng Nghị quyết 12 của Trung ương Đảng khóa 12 về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả
doanh nghiệp nhà nước.
Trong đó, tư tưởng nhất quán là "Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt
động sản xuất kinh
doanh và quản trị của
doanh nghiệp".
"Vốn nhà nước sau khi đầu tư vào
doanh nghiệp được xác
định là tài sản, vốn của
doanh nghiệp. Thế mà cái gì cũng phải đi xin,
doanh nghiệp phải làm thủ tục thì mất thời cơ, cơ hội kinh doanh”, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý.
Ông Định cho rằng, quy
định như Điều 25 của dự thảo Luật thì
doanh nghiệp không thể làm được gì. Trong khi đó,
doanh nghiệp tư nhân làm hiệu quả vì họ tiết kiệm thời gian, đơn giản thủ tục, giảm được chi phí xin chỗ nọ, chỗ kia.
Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, dự thảo Luật chưa cắt giảm được nhiều thủ tục, chưa phân cấp, phân quyền nhiều. Vì vậy, cần phải chỉnh lý theo hướng cắt giảm, đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính, hạn chế cơ chế xin - cho, tăng cường phân cấp, phân quyền.
Nếu không phân cấp, phân quyền, cái gì cũng phải trình cấp trên thì không làm được. Quy
định của Điều 25 thì
doanh nghiệp phải trình, xin nhiều việc, từ chiến lược, phương hướng đến kế hoạch.
"Rất nhiều vấn đề phải trình, phải đi xin nhưng
doanh nghiệp lại phải chịu trách nhiệm toàn diện. Cái gì cũng phải đi xin thì làm sao chịu trách nhiệm toàn diện được? Doanh nghiệp còn phải đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn, bảo đảm phù hợp với chiến lược, kế hoạch kinh doanh", ông Định phân tích.
Không được đầu tư vốn kinh
doanh bất
động sản?
Một nội dung khác cũng được các đại biểu quan tâm thảo luận là quy
định tại khoản 2, Điều 27 của dự thảo Luật, đó là
doanh nghiệp không được đầu tư vốn để thành lập
doanh nghiệp, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào lĩnh vực kinh
doanh bất
động sản.
Doanh nghiệp có vốn nhà nước cũng không được đầu tư vốn để thành lập
doanh nghiệp, góp vốn, mua cổ phần tại
ngân hàng, công ty bảo hiểm, công ty chứng khoán, quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán và công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, trừ
doanh nghiệp có chức năng đầu tư và kinh
doanh vốn nhà nước, kinh
doanh trong lĩnh vực
ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đồng tình nên cấm
doanh nghiệp nhà nước đầu tư, rót vốn vào các lĩnh vực rủi ro như bất
động sản.
Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho rằng quy
định như vậy chưa phù hợp thực tế. Bởi vì có nhiều trường hợp
doanh nghiệp nhà nước sau khi cơ cấu, sắp xếp lại dư ra các văn phòng, trụ sở nhưng lại không được cho thuê.
Họ muốn cho thuê số văn phòng, trụ sở dư thừa sẽ phải có trong dự án đầu tư, được cơ quan thẩm quyền phê duyệt, quyết
định. Việc này dẫn tới sự lãng phí nên cần phải rà soát lại.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Ảnh: QH
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu vấn đề, cần rà soát lại xem quy
định tại dự thảo Luật đã đảm bảo đồng bộ với các luật khác (Luật Đầu tư, Luật Xây dựng), xử lý dứt điểm những vướng mắc trong thực tế của các
doanh nghiệp nhà nước hay chưa.
Theo Chủ tịch Quốc hội, việc sửa luật lần này cần tách bạch rõ chức năng của các bộ, ngành quản lý
doanh nghiệp nhà nước, tránh việc “chỗ này tưởng chỗ kia quản”, gây khó khăn cho hoạt
động của
doanh nghiệp.
Dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại
doanh nghiệp có 8 chương, 62 điều, dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp 8 tới đây.
Chủ tịch Quốc hội: Chưa lúc nào Thường vụ Quốc hội họp nhiều phiên như 2 tháng qua
Chủ tịch Quốc hội cho biết, khối lượng công tác lập pháp tại kỳ họp thứ 8 rất lớn, vẫn còn khá nhiều dự án luật, dự thảo nghị quyết Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến; chưa có lúc nào Thường vụ Quốc hội họp rất nhiều như vậy.
Link Truy Cập Mysterious Soul Entertainment Nguồn bài viết : WM Trực Tuyến
